党的十八大以来，集安市委、市政府牢牢把握省委、省政府扩权强县和我省南部开放发展的重要机遇，用开拓进取、奋力拼搏的气魄和行动，铸造着令人惊喜的变化，美丽集安、健康集安、开放集安、文化集安、和谐集安“五个集安”建设，让广大人民真正享受到了改革开放带来的丰硕成果。
美丽集安绽放北方江南
“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。素有“北方江南”美誉的集安市始终坚持把“生态立市”贯穿于经济发展和城乡建设的全过程，特别是将生态环境保护纳入人大1号议案，深入开展了打击非法毁林种参、超标排放、违法排污及湿地、水源地保护等专项行动，有力地保护了生态环境。目前，全市森林覆盖率达到82.16%，高于全国约60个百分点，空气环境质量保持在国家二级标准，空气质量优良天数超过330天，PM2.5 保持在2-15之间，是国家级生态示范区、国家级自然保护区和国家重点生态功能区。
坚持“旅游即城市、城市即旅游”的建设理念和“黑白灰、淡素雅、精秀美”的总体风格，集安市大力实施引水入城、引林入城、引文化入城，着力构建“水在城中、城在绿中、人在景中”的美丽边城。五年来，累计投资10.4亿元加强基础设施建设，城市功能不断完善，承载能力不断增强。全市建成区绿地率31.6%，绿化覆盖率37.6%；扎实推进新农村建设，建设精品乡镇9个、示范村屯67个、省级重点村和示范村27个、美丽庭院11000户，被确定为全省农村环境美化工程整体推进县。目前，已成功创建国家卫生城市、国家园林城市，全国文明城市获得提名资格。
坚持既要金山银山，也要绿水青山，把优势资源集中到大型专业企业，高水平实施了“两金一园”，保证资源得到科学有效开发。目前，古马岭金矿和万国黄金已建成投产；超塑性镁合金板项目全部建成后，将填补国内空白。特别是总投资33亿元的石墨高科技产业园一期工程年处理16.5万吨石墨精矿生产线项目即将试车生产，届时产能将居世界第一。项目全部建成后，集安将成为我国重要的石墨新材料加工基地，企业深加工产能和制品产能将位居全国前列。
健康集安打造养生福地
伴随着全域旅游时代的到来，集安市创新提出了“全域旅游、全民致富”的目标，提出了“旅游+” 发展模式，推动形成了一业兴百业的发展态势。特别是2013年率先在全省实施了旅游经营管理体制改革后，又以健全完善现代法人治理结构、薪酬发放办法、企业管理制度为重点进一步深化改革，推动旅游集团发展活力不断增强、运营水平不断提升、整体实力不断壮大。目前，已开发了12处景区、200余个景点；全市星级宾馆达到11家、游客服务中心4处、旅行社13家、家庭旅馆、日租房、乡村民宿近千家；直接旅游从业人员1.2万人，间接带动6万多人就业。预计2017年，全市实现旅游综合收入47.3亿元，五年平均增长30.9%；接待游客超过195万人次，五年平均增长30.8%。
集安是中国人参之乡、全国边条参惟一产区、世界最优质人参产区和中国最大的山葡萄生产基地。近年来，集安市大力发展以人参、葡萄、养生为重点的健康产业，着力打造全国人参产业的领跑者、中国顶级冰酒产区和全省知名健康养生福地。目前，围绕人参已开发出人参医药、人参食品保健品、人参化妆品3大领域440余种产品，实现了根、茎、叶、花、果的全株开发利用。围绕葡萄建设葡萄酒庄7家，开发出冰酒、甜酒、干酒3大类16种产品，屡获国际国内大奖。预计2017年，健康产业实现产值87.7亿元，五年平均增长10.1%。开放集安擦亮门户窗口作为全省加快开放发展试点市，集安市不断厚植开放优势，彰显开放效应。
平台建设初具规模：规划面积8.08平方公里，核心区面积3.57平方公里，总投资80亿元的边境经济合作区项目，已经完成投资16.6亿元，加快建设口岸服务区、仓储物流保税区、进出口加工区、综合服务区及旅游新区5大功能区，未来要打造成集安经济增长的新引擎。
交通瓶颈正在破解：新建了下临公路，维修改造了集阿、集丹公路；集通高速公路、集青公路升级改造项目2018年全部竣工；集桓高速公路、通集高铁和支线机场等一批重点项目也正在加速推进，一座“通山、达海、出境”的东北亚节点城市正在加速形成。
开发区实现率先发展：2015年全省43个省级开发区综合实力排序中，集安开发区名列第7位。目前，正在加快推动开发区区划范围和工作重心向北迁至清河镇，以此推动岭北区域开发建设，促进清河镇率先发展，推动形成“北有开发区、南有边合区”的开放发展新格局。
招商引资取得新突破：围绕重点产业、重点企业、重点园区，先后引进了广东康美药业股份有限公司、东北亚铁路集团、中国宝安集团等一批战略投资者，实施了一批实实在在的大项目、好项目，不断推动特色产业做好做强。文化集安辉映世遗古都
集安是世界文化遗产地、中国历史文化名城、中国书法之乡，将“文化塑市”作为发展战略，着力弘扬民族文化、传承人文精神、打造地域特色、提升文化品位。
五年来，累计投资2.4亿元，建设了全民健身活动中心、综合体育场、文化中心等，安装健身器材7100件，农家书屋、文化大院实现127个行政村建设全覆盖，社会公共服务能力不断提高。
依托高句丽大剧院、全民健身活动中心、群众大舞台等先后组织开展了绿色中国行-走进美丽集安、吉林省“体彩杯”大众篮球联赛总决赛等文体活动，每年组织送戏下乡60场以上，送电影下乡1500场以上，举办各类大型文体活动30场以上，发展各类文化体育协会53个。
深入挖掘高句丽文化、鸭绿江文化、抗联文化、抗美援朝文化、边境文化、民俗文化、人参文化、葡萄酒文化、玉石文化等具有集安特色的传统文化，推出了《塞外江南集安行》《梦萦高句丽》《风情鸭绿江》等本土文化旅游演艺节目，推动了文化产业快速发展。目前，全市拥有文化企业430户，从业人员1万余人。
深入开展了“集安好人·引领风尚”、“爱在边城·集安志愿者在行动”和“谁能说好我家乡”等一系列主题实践活动，市民素质和全社会文明程度不断提高。特别是凝炼出的“集安最美、因为有你”的核心价值理念，已经成为全市上下的思想共识和行动自觉，越来越多的老百姓主动维护集安的美、宣传集安的美。
和谐集安创造幸福生活
“小康不小康，关键看老乡”。五年来，集安市累计投资11.6亿元，推进棚改、“暖房子”、农村危旧房改造、廉租房建设，发放低收入困难家庭住房租赁补贴1467万元；改造校舍17.7万平方米，建设文体广场45个；新建了中医院、全民健身活动中心、结核病防治所；全市所有村全部建成标准化卫生室。机关事业单位人均工资由2012年的3075提高到5700元；采暖费补助范围扩大到全市机关和全额拨款事业单位；城市低保标准由2012年的每人每月270元提高到410元，农村低保标准由2012年的每人每年1613元提高到3500元；新农合在乡农业人口实际参合率持续保持100%，养老、失业、医疗、工伤以及新农合等保险基本实现了应保尽保；扎实推进脱贫攻坚，已脱贫131户273人；2017年，城镇常住居民人居可支配收入预计实现20927元；农村常住居民可支配收入预计实现13579元。
作为边境城市，集安市始终把边境维稳放在比经济发展还重要的位置，深入开展了党政军警民“五位一体”合力治边，创新开展了政治安边、富民兴边、军事强边、外交睦边、科技控边“五边建设”，并把打击非法毁林种参、乱砍盗伐；打击非法采砂、乱渔乱捕；打击私搭乱建、破坏公共设施等“八项打击”作为依法治市的重中之重，边境大局持续安全稳定，连续14年未发生重大涉边事件，被评为吉林省最安全模范管段，群众安全感测评始终保持在96％以上。
目前，全市人民正在深入实施“三五四五”发展思路，即围绕建设鸭绿江国际经济合作先导区、全省绿色转型发展示范区和东北亚生态文化旅游目的地“三个定位”，深入实施生态立市、旅游强市、开放活市、文化塑市、依法治市“五个战略”，大力培育发展旅游、健康、新材料和高端矿产制造、外经外贸“四个产业”，加快建设国家边境经济合作区、国家全域旅游示范区、全国健康产业示范区、国家战略新材料和高端矿产加工区、全国生态文明建设示范区“五个功能区”，全力建设美丽集安、健康集安、开放集安、文化集安、和谐集安。
预计2017年，全市实现地区生产总值111.5亿元，同比增长5.2%；三次产业比重为8.9:40.3:50.8；全口径财政收入9.85亿元，同比增长2.9%；招商引资165亿元，同比增长10%；旅游综合收入47.3亿元，同比增长30%；社会消费品零售总额57.9亿元，同比增长10%；农村经济总收入51亿元，同比增长10%。
文/张永君 韩明宏 摄影摄影//张帆 杜若飞 杨百春 于铭洋 潘英华 经伟
