经济发展是一切工作的中心,而企业发展又是经济发展的命脉和重要支撑。如何为企业发展服务,如何落实“三抓”措施,为全市经济发展创造良好的环境,这是摆在全市面前的中心大事。近日,市司法局立足本职,以全方位法律服务大项目建设、重点企业发展为突破,率先在全市司法行政机关开展服务企业发展“123”工程活动,助推全市经济发展。
“1”即成立一个法律服务“指挥部”。全市司法行政机关成立了以市局局长任指挥长、其他班子成员任副指挥长、各科室(所)长(主任)为成员的服务企业发展法律服务指挥部,具体研究服务决策部署,统筹调动全市法律服务资源,全面用法治手段规范、引导和促进市场经济健康发展,帮助企业规避法律风险,解决涉法问题。各县(市、区)也专门成立了指挥部,“一把手”挂帅,从而为企业发展服务提供坚强的组织领导保障。
“2”即打通两条法律服务“快速通道”。一是全面打通“应急服务热线通道”,即利用“12348”公共法律服务热线,全市法律援助中心、律师事务所、公证处、司法鉴定所、法律服务所等法律服务机构设立服务企业热线电话。同时,有效运用“互联网+”网络平台、视频、微信群等方式,建立服务热线平台,畅通服务热线通道,及时为企业提供“鼠标式、菜单式、预约式、网上平台推送式”等优质高效的法律服务。二是全面打通“服务发展绿色通道”,以市律师协会法律服务中心为支点,连通律师事务所和服务团队,设立服务企业经营和发展绿色通道。对于涉企法律咨询、律师、公证、司法鉴定、法治宣传、矛盾纠纷化解等法律服务事务,实行优先安排、优先服务,落实提前和限时办结制度(比如,公证事项从法定15个工作日内出具公证书缩短到7日内出具公证书)。市局出台硬性规定和服务承诺,凡涉企律师、公证、司法鉴定、矛盾纠纷化解等法律服务事务,企业可以根据自身需要,预约在双休日、节假日办理;凡涉企律师、公证、司法鉴定、矛盾纠纷化解等法律服务事务,企业有特殊紧急情况,律师事务所、公证处、司法鉴定所要不分时间立即办理。全面加强县(市、区)司法行政法律服务中心建设,加强乡镇(街道)公共法律服务工作站建设,将法律服务中心打造成为“要素集成、部门联动”的法律服务综合“枢纽”和指挥协调平台,保障律师、公证、法律服务、法治宣传、矛盾调处纠纷等法律服务时效,提升服务企业的能力。
“3”即搭建三个法律服务“平台”。一是搭建“法律服务助企平台”。市司法局坚持以律师、公证员、司法鉴定人员等组建各类服务团队18支,对市政府15户并购重组企业和20户培育规模以上企业、市政府“三个一百工程”(新增限额和规模以上服务业企业100户,抓好100个服务业重点项目,包保100户服务业重点企业)、全市330个5000万以上项目和240个亿元以上项目开展合同劳资、生产经营、投融资、招投标等环节的全程服务,全市法律服务工作者为1000家以上企业免费提供法律体检,目前,已与60多户企业实现法律服务对接。二是搭建“法治宣传惠企平台”。4月份,市司法局组织50家中小微企业法人代表培训,重点宣传《商标法》、《合同法》、《反不正当竞争法》、《安全生产法》等法律法规,对200名以上企业法人、经营管理人员进行专题法治教育培训。5月份,组织企业法律事务部门、工商、税务、安监、工商联等相关部门,建立普法QQ 群和微信平台。免费向企业发放《企业常用法律知识100问》口袋书和法律图书(手册),协调相关部门,帮助企业建立法律图书角,保证每户企业存书达20个类别,数量达到50册以上。组织法官、检察官、律师、行政执法人员走进企业,开设“职工法律课堂”,每月开展一次“以案释法”活动,全面提升企业管理者依法生产、依法经营的能力。三是搭建“预防调解纠纷稳企平台”。协调工商联,在全市组建7个民商事纠纷人民调解委员会,充分发挥人民调解在民商事纠纷调解工作中的作用。主动在市县两级女企业家协会、温州商会、义乌商贸城协会、人参协会、汽车流通协会等8家商协会组建商会民商事纠纷人民调解委员会。对当事人申请调解的矛盾纠纷,由所在商会的民商事纠纷人民调解委员会受理调解。对达成调解协议的,可以自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认,及时化解企业内部、外部的各类矛盾纠纷,为企业营造和谐发展环境。同时,建立法律援助机构应急服务团队,主动介入重大突发事故、企业安全生产和群体性上访等事件,及时提供法律服务。
目前,全市司法行政机关在加强对重点项目和企业调研摸底的同时,积极强化对接措施,制定完善的考核细则,把任务逐项分解,开展清单,倒排工期。并采取周调度、月通报、季度考核以及明察暗访等方式,强化督导检查,确保各项工作落到实处。
市司法局党委书记、局长刘明伟