千年古城展新姿——集安高句丽文物古迹旅游景区创建国家5A级景区纪实

　　隆冬时节，千年古城——北方小江南集安，鸭绿江水氤氲蒸腾、城外山峦白雪覆盖，宛如一幅恢弘的3D水墨画。游客悠然行走在“丸都山城”“将军坟”“好太王碑”“国内城”等历史文物景点，品味着古城悠远厚重的文化。然而，当他们按下相机的快门时，可知道，这里在2020年的元月已被正式列入了国家5A级旅游景区。

　　高句丽文物古迹旅游景区位于吉林省集安市，是世界文化遗产、全国重点文物保护单位、国家考古遗址公园、“吉林八景”之一。景区内遗迹以其独特的方式多角度、多层面记录了高句丽政治、经济、军事、文化、建筑等社会生活的方方面面，是世界上高句丽遗迹分布最集中、内容最丰富、特色最鲜明的高句丽历史研究中心和展示中心，具有独一无二的历史、文化、科研价值，是全人类共同的宝贵的文化遗产和旅游资源。

　　众所周知。旅游景区是旅游产业的核心主体。5A级旅游景区更是每一个旅游景区的终极目标。

　　如何让游客“进得来、留得住”“人气旺、效益高”这是所有旅游景区共同思考的问题。

　　创建国家5A级旅游景区，推进集安旅游目的地建设和文化旅游产业转型升级。是集安不二的选择。

　　2015年，集安市启动高句丽文物古迹旅游景区创建国家5A级旅游景区工作，在省文旅厅的支持和指导下，举全市之力砥砺前行、只争朝夕。

　　集安市委、市政府成立了以市委书记、市长为主任，主管旅游副市长、市委宣传部部长为副主任，28个相关单位一把手为成员的创建工作委员会，委员会下设综合协调组、项目建设组、资金协调组、安全保障组、宣传联动组、督导检查组、创建办公室，分工负责创建工作任务，明确工作职责，对创建工作的重要环节、重要工作，通过领导视察、媒体监督和每月定期或不定期督查、抽查等形式适时跟踪，全力推动创建工作任务落实与完成。

　　先后召开创5A启动大会、推进会议和冲刺大会。省、市旅游部门主要领导多次深入景区检查指导和督办工作，及时掌握各项工作进展情况，现场解决景区发展与建设中存在的问题和困难。同时，省旅游局在项目、创建标准、专家指导等方面给予了大力的支持。

　　5A级景区作为景区建设中的最高等级，是一个资源禀赋优越、产品服务优质、市场效应优秀、社会效益极佳的精品景区。其所蕴含的极富市场价值的品牌号召力，成为当前众多景区经营管理者梦寐以求的梦想。为了这个目标，集安人着实想了很长时间，也为之奋斗了很长时间。

　　创建工作一经启动，集安上上下下紧紧围绕高句丽世界文化遗产品牌特色，针对景区点多面广的特点，制定起点高、内容全面、衔接紧凑的景区发展规划，有了科学、明晰的规划，景区创建走上了规范化轨道。创建过程中，多次进行模拟暗访、明查等检查程序，发现问题，及时整改。

　　注重创建标准，稳步推进基础设施建设。2015年—2019年，投资5.5亿元，严格按照创建标准，建设了景区生态游步道、无障碍通道、生态停车场、游客中心、三星级卫生间、设计制作带有景区特有文化符号的标识系统等基础设施，精心设计开发数上百种具有高句丽文化特色的旅游商品。

　　“集安最美因为有你”是集安人的情怀与担当。“街道整洁”“四季花果飘香”“市民文明热情”是游客的普遍印象。

　　景区秉承“以人为本、亲情服务”的服务理念，全面对接创建国家5A级旅游景区标准要求，通过集中培训、阶段培训、量化考核等方式，认真开展旅游服务综合培训，培养员工主动服务、亲情服务意识，制定了“超前、快捷、准确、热情、专业、感动”的12字服务方针，不断提升景区服务质量，全面提升景区运营服务质量和员工基本素质。同时公司以红头文件形式下发“高句丽文物古迹旅游景区工作人员服务规范”，将责任落实到人，将服务质量与绩效工资挂钩，形成了全员创建的良好氛围。

　　高句丽景区目前已实现WIFI全覆盖，与多家智慧旅游公司合作，购置团队讲解器，地图式语音导览机，可进行中、英、韩三种语言讲解，最大程度的满足游客出行需要。景区设立专门的安全保护和防范机构，文物安全保卫工作从人防转变为技防，建立景区监测中心，有效保障了文物本体安全和游客的生命财产安全。

　　每年12月初的“北冰红葡萄酒节”已经连续举办四届。“油菜花节”“梨花节”让来自国内外的游客流连忘返。

　　为进一步扩大景区影响、提高高句丽文物古迹旅游景区旅游品牌效益，近年来集安市积极对接、邀请国内外各大旅行社来踩点，积极参加各类旅游推介会和博览会，积极组织域内旅游社开展客源地渠道促销活动，不断开拓境内境外旅游市场。

　　创建中，本地电视台、政府网站开设创建专栏，采取正面宣传和反面曝光的方式，督促全面完成创建工作任务。将创建工作任务完成情况与单位及个人年终考评考核结果挂钩。

　　同时，与传统媒体继续保持温度的基础上，还加大网络媒体宣传力度。进一步增强了高句丽文物古迹旅游景区品牌的影响力和市场辐射力。近年来，集安登陆央视各大品牌栏目百余次。财经频道《魅力中国城》栏目，让集安这个世界文化遗产地走进了全国观众的视野，《生财有道》一次次讲述了边陲古城的致富经;科教频道《中国影像方志》首次以全方位的视角阐释了高句丽文化，《味·道》栏目探索出关于高句丽古老传说的独特美食;中文国际频道的《远方的家》和《城市1对1》让全世界的人都开始关注这个小城市的独特魅力;农业频道的《农广天地》栏目带着全国观众一起玩转集安;集安的旅游发展亮点屡次登上《新闻联播》《朝闻天下》《新闻直播间》等各新闻栏目。随着媒体融合时代的到来，集安围绕“庆祝新中国成立70周年”“改革开放40周年”“全域旅游发展”等主题，邀请中省直媒体、境外涉外媒体开展融媒体联合采访活动，发稿量达4700余篇。新华社、中新社、凤凰网、网易、腾讯、吉林电视台、吉林人民广播等媒体发起的直播活动20余次，单条最多浏览量超74万次。 

　　集安怀揣5A梦想，在创建之路上披荆斩棘，砥砺前行，创建之路是加深城市烙印，提速旅游产业大发展的历程;是完善设施，提升服务，品质大跨越的历程;是传承历史，开创未来的历史见证。集安旅游业的发展踏上了新的征程，但创建永远在路上，高句丽文物古迹旅游景区将始终坚持高标准、严要求，勇于接受上级监督、舆论监督、游客监督，不断提升景区管理服务水平，全力维护和创新高句丽古迹旅游景区国家5A级景区的形象和品牌。